根據(jù)黑龍江省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《黑龍江省2015年公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)實(shí)施方案(試行）》（黑衛(wèi)藥政發(fā)[2015]190號(hào)），依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)[2015]7號(hào)）及國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于落實(shí)完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)衛(wèi)藥政發(fā)[2015]70號(hào)）的文件精神，黑龍江省政府采購(gòu)中心對(duì)2015年黑龍江省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的招標(biāo)范圍內(nèi)的藥品進(jìn)行集中公開招標(biāo)采購(gòu)。
一、項(xiàng)目名稱：2015年黑龍江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)
二、招標(biāo)編號(hào)：HLJYPCG[2015]001
三、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)：黑龍江省政府采購(gòu)中心
四、組織機(jī)構(gòu)
我省成立黑龍江省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黑龍江省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì),該領(lǐng)導(dǎo)小組為黑龍江省藥品集中采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并對(duì)我省藥品招標(biāo)采購(gòu)工作全程監(jiān)督。
五、采購(gòu)目錄：
根據(jù)我省實(shí)際情況，將分期分批對(duì)目錄內(nèi)藥品進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)，本次進(jìn)行第二批藥品集中招標(biāo)采購(gòu),《黑龍江省招標(biāo)采購(gòu)藥品目錄（第二批）》（見附件1）
六、評(píng)審方式：
本次招標(biāo)按經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)的“雙信封”的方式進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)。
（一）經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審：（詳見《黑龍江省2015年公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)實(shí)施方案（試行）》）
（二）商務(wù)標(biāo)評(píng)審：
1、根據(jù)評(píng)審分組的入圍規(guī)則，對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)入圍產(chǎn)品進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評(píng)審。
2、投標(biāo)藥品生產(chǎn)企業(yè)需在網(wǎng)上遞交經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件，并按規(guī)定時(shí)間地點(diǎn)遞交紙質(zhì)商務(wù)報(bào)價(jià)。商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)只能撤回不能修改。
3、投標(biāo)企業(yè)應(yīng)通過采購(gòu)平臺(tái)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)投標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)上電子報(bào)價(jià)，不報(bào)價(jià)的視為放棄。投標(biāo)企業(yè)網(wǎng)上電子報(bào)價(jià)失敗的，可申請(qǐng)解密紙質(zhì)備用商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)表。網(wǎng)上報(bào)價(jià)和紙質(zhì)報(bào)價(jià)必須一致，否則按廢標(biāo)處理。
七、投標(biāo)人報(bào)名條件：
投標(biāo)人報(bào)名條件（詳見《黑龍江省2015年公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)實(shí)施方案（試行）》）
八、采購(gòu)流程及各階段時(shí)間安排：(詳見附件2)
九、招標(biāo)文件獲取方式：各單位可登錄黑龍江省藥品集中采購(gòu)網(wǎng)——→（http://www.hljypcg.gov.cn）自行下載。
十、網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件
1、 本次投標(biāo)除商務(wù)報(bào)價(jià)文件需要按規(guī)定時(shí)間地點(diǎn)遞交紙質(zhì)文件外，不接收其他紙質(zhì)投標(biāo)文件。
2、投標(biāo)企業(yè)網(wǎng)上維護(hù)或上傳投標(biāo)文件前，首先要完成在“黑龍江省藥品集中采購(gòu)網(wǎng)”上企業(yè)報(bào)名、登記注冊(cè)，企業(yè)基本信息和產(chǎn)品信息維護(hù)、投標(biāo)品種申報(bào)工作。（“網(wǎng)上申報(bào)操作說明”在黑龍江省藥品集中采購(gòu)網(wǎng)“操作說明”欄目中下載）。
3、投標(biāo)企業(yè)檔案文件“生產(chǎn)企業(yè)主體冊(cè)”中“企業(yè)機(jī)構(gòu)碼”是指投標(biāo)企業(yè)憑用戶名、密碼登錄黑龍江省藥品集中采購(gòu)招標(biāo)平臺(tái)后，頁面右上角顯示的“機(jī)構(gòu)碼”，是由大寫字母S或J與9位數(shù)字的組合，例如：S000000001；“生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品冊(cè)中”“產(chǎn)品代碼”是指投標(biāo)企業(yè)網(wǎng)上維護(hù)藥品后，系統(tǒng)自動(dòng)生成的每個(gè)藥品的順序碼，是由12位數(shù)字組成的，例如：000000000125；“投標(biāo)產(chǎn)品一覽表”中“投標(biāo)藥品編碼”是指本次招標(biāo)目錄中的藥品編碼，企業(yè)在網(wǎng)上申報(bào)投標(biāo)藥品時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)給出的編碼，是以本次招標(biāo)編號(hào)(HLJYPCG[2015]001)開頭+9位數(shù)字的組合，例如：HLJYPCG[2015]001000000018。
4、一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)指定唯一名本企業(yè)的工作人員（須提供企業(yè)員工身份證明），持企業(yè)法人授權(quán)委托書參與投標(biāo)。
5、投標(biāo)企業(yè)必須嚴(yán)格按照“投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)及產(chǎn)品資質(zhì)證明材料格式、商務(wù)標(biāo)申報(bào)材料及格式”要求制作文件（見附件3），并按招標(biāo)模板要求網(wǎng)上維護(hù)或上傳。內(nèi)容包括：
1)投標(biāo)企業(yè)檔案文件：包括企業(yè)基本信息文件（生產(chǎn)企業(yè)主體冊(cè)）和企業(yè)藥品文件（生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品冊(cè)）
2)投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)文件：包括投標(biāo)文件(投標(biāo)產(chǎn)品冊(cè))和商務(wù)文件（投標(biāo)報(bào)價(jià)表）
3）“商務(wù)標(biāo)”（投標(biāo)報(bào)價(jià)表）一套，統(tǒng)一使用規(guī)格為C4型號(hào)（324* 229mm）信封，單獨(dú)密封，封口處加貼封條，并注明單位名稱、投標(biāo)藥品數(shù)目，加蓋企業(yè)鮮章。投標(biāo)企業(yè)商務(wù)投標(biāo)如未達(dá)到上述要求，將導(dǎo)致投標(biāo)文件被拒絕。
6、網(wǎng)上報(bào)價(jià)與商務(wù)標(biāo)紙質(zhì)報(bào)價(jià)必須一致，如不一致，按廢標(biāo)處理。
7、同一通用名、同一劑型同一規(guī)格的藥品，網(wǎng)上申報(bào)時(shí)只能填
報(bào)一個(gè)包裝規(guī)格，在上傳的“報(bào)名產(chǎn)品匯總表”中可以填報(bào)本次所要申報(bào)的所有包裝規(guī)格藥品。
十一、舉報(bào)、申訴、質(zhì)疑處理
1、 本批次藥品招標(biāo)采用網(wǎng)上接受投標(biāo)企業(yè)問詢、舉報(bào)、申訴、質(zhì)疑材料的方式，不接收紙質(zhì)材料（“投標(biāo)企業(yè)網(wǎng)上問詢、舉報(bào)、申訴、質(zhì)疑操作說明”請(qǐng)?jiān)诤邶埥∷幤芳胁少?gòu)網(wǎng)“操作說明”欄目中下載）。
2、投標(biāo)企業(yè)在藥品集中采購(gòu)網(wǎng)指定窗口填寫并上傳問詢、舉報(bào)、申訴、質(zhì)疑材料，經(jīng)審核符合受理要求的，按本輪招標(biāo)實(shí)施方案要求及政府采購(gòu)相關(guān)的法律法規(guī)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)，并在網(wǎng)站上公告。未在規(guī)定時(shí)間上傳或上傳文件格式不正確、填寫不完整或不屬于本批次藥品投標(biāo)評(píng)標(biāo)的文件不予受理。
十二、網(wǎng)上申報(bào)及紙質(zhì)商務(wù)報(bào)價(jià)遞交時(shí)間、地點(diǎn)
1、網(wǎng)上申報(bào)網(wǎng)址：www.hljypcg.gov.cn
2、網(wǎng)上申報(bào)時(shí)間：見各階段工作時(shí)間安排表
3、紙質(zhì)材料遞交時(shí)間：見各階段工作時(shí)間安排表
4、紙質(zhì)材料遞交地點(diǎn)：龍呈商務(wù)酒店14樓會(huì)議室（原黑龍江財(cái)稅干部培訓(xùn)中心，地址：黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)果戈里大街303號(hào)）
5、聯(lián)系方式:
1）報(bào)名及投標(biāo)咨詢電話：0451-87220762、0451-87220798、0451-87220797、0451-87220783（3月28日）；0451-82833460、0451-82833461（4月18日至招標(biāo)工作結(jié)束），咨詢時(shí)間：工作日上午:9：00-11：30、下午:13：30-17：00
2）投標(biāo)企業(yè)在網(wǎng)上操作遇到技術(shù)問題時(shí)咨詢電話：
聯(lián)系人員電話：0451-87220762、0451-87220798、0451-87220797、0451-87220783（3月28日）；0451-82833461（4月18日至招標(biāo)工作結(jié)束）,咨詢時(shí)間：工作日上午:9：00-11：30、下午:13：30-17：00
十三、特別提示：
1、投標(biāo)企業(yè)必須按本次藥品集中采購(gòu)各階段的時(shí)間安排和要求，進(jìn)行網(wǎng)上操作和遞交各種投標(biāo)文件，否則視為自動(dòng)放棄投標(biāo)。
2、網(wǎng)上上傳的所有投標(biāo)文件必須加蓋投標(biāo)企業(yè)公章的原件掃描件。
3、中標(biāo)企業(yè)應(yīng)按照本公告“招標(biāo)工作各階段時(shí)間安排”的時(shí)限要求進(jìn)行相關(guān)操作，逾期將不再受理。
4、在本次藥品集中招標(biāo)采購(gòu)過程中，各投標(biāo)人要遵守相關(guān)法律、法規(guī)和制度，不得串通報(bào)價(jià)和惡意競(jìng)爭(zhēng)。
5、網(wǎng)上答疑：投標(biāo)企業(yè)如對(duì)投標(biāo)操作過程有疑問，可登錄采購(gòu)平臺(tái)使用“我要提問”功能進(jìn)行提問，省政府采購(gòu)中心將組織專人進(jìn)行解答。
6、本次藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作所有通知事項(xiàng)均在黑龍江省藥品集中采購(gòu)網(wǎng)站（www.hljypcg.gov.cn）發(fā)布，不再以其他方式另行通知，在招標(biāo)工作不同階段，工作內(nèi)容可能會(huì)有所變化，我們將及時(shí)在網(wǎng)上告知，請(qǐng)各潛在投標(biāo)人適時(shí)關(guān)注網(wǎng)上信息。
十四、針對(duì)本次招標(biāo)的幾點(diǎn)解釋說明）
1、《藥品生產(chǎn)批件》或《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》中沒有標(biāo)注詳細(xì)劑型的投標(biāo)藥品，需同時(shí)上傳當(dāng)?shù)厥屑?jí)以上（含）食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)該投標(biāo)藥品生產(chǎn)詳細(xì)劑型的證明文件原件。
2、“首次仿制國(guó)外專利的藥品是指境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)中首家仿制國(guó)外專利藥品生產(chǎn)（品種首仿）。”中“品種首仿”首先明確的是首仿的范圍，指在我省招標(biāo)采購(gòu)的首次仿制國(guó)外專利的藥品是對(duì)單獨(dú)品種的首仿而非同一類藥品的首仿。因國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理（總）局的生產(chǎn)批件是明確到藥品規(guī)格的，需提供投標(biāo)藥品規(guī)格首仿的情況說明、省級(jí)以上（含）食品藥品監(jiān)督局出具的首仿證明（原件）、新藥證書（原件）、注冊(cè)批件（原件）、藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)起草單位證明（原件）。
3、組合物專利的認(rèn)定：投標(biāo)產(chǎn)品中兩種或以上主要成分組合物，在該產(chǎn)品說明書和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)對(duì)所有主要成分有所表述，否則視為該組合物專利于本次投標(biāo)藥品無關(guān)，不予認(rèn)可。
4、化合物專利（過保護(hù)期化合物專利）的認(rèn)定：化合物專利必須是投標(biāo)企業(yè)原研或原研機(jī)構(gòu)獨(dú)家轉(zhuǎn)讓并授權(quán)投標(biāo)企業(yè)生產(chǎn)，否則不予認(rèn)可。
十五：相關(guān)附件：
附件1：《2015年黑龍江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)目錄(第二批)》
附件2：采購(gòu)流程及各階段時(shí)間安排
附件3：投標(biāo)企業(yè)上傳資質(zhì)及產(chǎn)品資質(zhì)證明材料格式、商務(wù)標(biāo)申報(bào)材料及格式(第二批)
（以上附件請(qǐng)?jiān)诤邶埥∷幤芳胁少?gòu)網(wǎng)“下載中心”欄目中下載）
黑龍江省政府采購(gòu)中心
二〇一六年三月二十八日